答卷！林芝市创新巡回法庭“四大模式”以能动司法护航重大项目建设

改革开放先行

林芝答卷

自2021年12月自治区党委书记王君正作出“把林芝建设成西藏改革开放先行区”指示以来,林芝市坚决把推动高质量发展、促进改革开放先行作为落实“四件大事”、推动“四个创建”的有效载体,锚定“两地五区”总目标,推动改革向更深层次挺进、开放向更高水平迈进。

重大项目保障巡回法庭是服务大局、为民司法的重要举措。林芝市着眼推动高质量发展、促进改革开放先行,紧扣川藏铁路项目、雅下水电工程、G219公路等重大项目建设,坚持能动司法理念,创新巡回法庭“组织保障、风险预警、前端调解、诉讼服务”模式,为重大项目建设提供坚强的司法保障。

创新巡回法庭组织保障模式,跑出重大项目建设“加速度”。

制定《关于设立“重大项目保障巡回法庭”有关工作的实施意见》,在巴宜区、米林市、波密县、察隅县、墨脱县人民法庭分别设立“重大项目保障巡回法庭”,按照“1审1助1书1警1调”(即1名法官、1名法官助理、1名书记员、1名司法警察、1名特邀调解员)标准配备审判团队。巡回审判涉重大项目建设领域民(商)事案件,开展纠纷排查化解、普法宣传、司法服务等工作,形成调解在前、诉讼断后的“一站式”纠纷化解模式。市中级人民法院同步成立保障重大项目巡回审判领导小组和审判团队,指导巡回法庭围绕建设目标及重点任务开展工作,推动各项工作落地见效。

创新巡回法庭风险预警模式,建好重大项目建设“安全网”。

主动延伸审判职能,建立重大项目建设企业风险预警机制,定期研判企业工作中存在的苗头性、倾向性问题,及时向有关部门发出司法建议,对企业作出风险预警,从源头预防和减少涉企案件的产生。截至目前,形成调研报告3篇,涉及矛盾纠纷化解及风险预警方面统计分析报告6篇。巴宜区人民法庭整理形成包含36个“体检项目”的“工程项目单位法治体检表”,组织法官深入施工场地进行“法治体检”,帮助企业研判法律风险、作出预警提示,针对工程量核算、工资代付等关键问题提出司法建议,切实筑牢重大项目建设“安全网”。

创新巡回法庭前端调解模式,当好重大项目建设“前沿站”。

充分发挥巡回法庭能动司法作用,主动融入基层多元解纷体系,推动司法行政部门、乡镇党委政府、村“两委”联合搭建一体化纠纷调解平台,积极参与涉重大项目建设矛盾纠纷前端治理。截至目前,排查调处矛盾纠纷15次,诉前化解纠纷164件,开展法治宣传82次,解答法律咨询502人次。波密县人民法院倾多镇人民法庭创新“巡回+审判+调解+法治宣传”工作模式,针对已受理的民(商)事案件,深入施工场地就地开庭审理并进行庭后调解7次,实质性化解当事人矛盾纠纷。

创新巡回法庭诉讼服务模式,做好重大项目建设“最优解”。

开通重大项目建设企业诉讼服务“绿色通道”,按照“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”思路,实行快立、快审、快执、快结,为企业提供高效优质的司法服务。截至目前,共受理各类案件47件、均已审结。米林市巡回法庭单独设立接待窗口,为涉重大项目建设案件提供“优先立案、优先审理、优先执行”诉讼服务24次,依法稳妥高效化解项目建设中存在的矛盾纠纷,初步形成一道特色鲜明、效果明显的司法服务风景线。

责任编辑:胡天瑞