政府信息公开

2018年，林芝市普法依法治理工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会、区党委九届三次全委会、林芝市一届六次全委会精神，按照全面依法治国、依法治藏新要求，紧紧围绕区党委九届三次全委会提出的各项目标任务，以服务全市经济发展、社会稳定、生态良好为中心任务，以提高全市各族干部群众法治素养为主要目标，以深入开展宪法宣传教育为关键工作，以落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁用工谁普法”普法责任制为有效抓手，深入开展法治宣传教育，扎实推进依法治理和法治创建，推动普法工作各项任务落到实处、取得实效，为推进全市经济社会长足发展和长治久安营造良好的法治环境。

一、传播法治知识，提升法治意识

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景和历史贡献，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的核心含义和丰富内涵，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的理论特色和实践要求，将习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推动全市普法工作深入开展的强大思想武器和实践成果，教育引导全市各族干部群众更加自觉地运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

2.深入学习宣传宪法。要把新修宪法宣传作为重中之重，在全市范围内组织开展“学习宪法、尊崇宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”主题宣传教育活动，以“12.4”国家宪法日系列宣传活动、各项主题教育活动，充分利用驻村、驻寺、双联户等基层力量，深入学习宣传党中央决定对宪法进行修改的重大意义，宣传好宪法修改的重点内容和主要考虑，宣传好宪法修改贯彻的总体要求和原则，宣传好新修改后的宪法，推动宪法家喻户晓、深入人心，不断提高全市各族人民群众特别是各级领导干部和国家机关工作人员的宪法意识。

3.深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神。把学习宣传贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神作为全市法治宣传教育工作的首要政治任务，认真学习宣传十九大确立的重要思想、重要观点、重大论断、重大举措，认真宣传以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体，认真宣传习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖，教育引导全市各族干部群众把思想统一到十九大精神上来，把力量凝聚到实现十九大确定的各项任务上来。

4.深入学习宣传党内法规。认真学习宣传党的十九大关于全面从严治党的重要论述和新时代党的建设总要求，结合“两学一做”学习教育，大力宣传《中国共产党章程》修改后的新亮点，大力宣传党章基本内容和《中华人民共和国监察法》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规制度，教育引导各级党员干部尤其是党员领导干部，进一步增强党章党规党纪意识，做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

二、服务全市大局，狠抓工作落实

1.推动普法依法治理工作目标精准化。根据党的十九大关于提高全民族法治素养的新要求，按照区党委九届三次全会和自治区党委、政府的安排部署，围绕打好防范化解重大风险、精准脱贫、深化供给侧结构性改革、推进乡村振兴战略、开展反分裂斗争、推进美丽林芝建设、扫黑除恶专项斗争等，指导各县（区）各部门主动服务中央决策部署、主动服务全市发展稳定大局，结合各自实际，进一步调整、充实“七五”普法目标，以需求定主题，以问题为导向，深化分业、分类法治宣传教育，开展精准普法。

2.深化“法律七进”活动。及时制定出台“法律七进”实施方案，针对“每一进”的实际特点和工作需求，着力在提升实际效果上下功夫。立足培育青少年法律素养和道德情操，深化“法律进学校”活动，促进青少年健康成长；立足促进农牧区经济发展和维护社会稳定，加强农牧区法治宣传教育基础设施建设，深化“法律进乡村”活动，服务社会主义新农村建设；立足深入开展反分裂斗争、实现社会长治久安，深化“法律进宗教场所”活动，依法加强对宗教场所、宗教人员和宗教事务的管理，各级成立了宗教场所普法“三支队伍”加大对宗教场所进行普法宣传；立足提高和增强公务员的法律素质和法律意识，突出服务科学发展主题，深化“法律进机关”活动，不断增强依法行政、依法管理和服务社会的能力；立足推进社会管理创新，深化“法律进社区”活动，为推进全市社会管理创新工作奠定扎实的法治基础；立足建立现代企业制度，深化“法律进企业”活动，提高企业依法防范风险、依法生产经营的能力；立足促进法治化管理，深化“法律进单位”活动，营造良好的社会法治氛围。

3. 积极开展林芝市昌都“三岩”片区异地扶贫搬迁安置法治宣传教育工作。为全力做好承接昌都“三岩”片区异地扶贫搬迁工作，提高搬迁群众的法治意识，促进搬迁工作依法有序开展，按照自治区党委、政府和市委、市政府的决策部署以及林芝市三岩办方案的要求，结合林芝市法治宣传教育工作实际，林芝市普法办针对开展“三岩”片区异地扶贫搬迁安置法治宣传教育工作,特制定了“三岩”片区异地扶贫搬迁安置法治宣传教育工作实施方案，以保证工作的顺利进行。

4. “七五”普法中期工作验收顺利完成。8月23日-27日，以区高级人民法院副巡视员红旭同志为组长的自治区“七五”普法中期工作督导组第四组莅临我市进行为期5天的检查，督导组一行主要通过查阅资料、听取汇报、座谈、询问、实地查看等方式对我市朗县、米林县、巴宜区、波密县及相关市直部门、乡镇（街道）落实“七五”普法规划各项工作进行了督导检查。检查结束后，我市召开了林芝市“七五”普法中期工作督导检查汇报会。

5. 9月30日，市司法局牵头开展林芝市2018年“防范电信网络诈骗犯罪”宣传活动。针对常见网络诈骗类型、手法、防范措施、注意事项、补救措施报案渠道等内容进行防范网络诈骗宣传，引导广大群众鉴别电信网络诈骗，正确应对处置电信网络诈骗。活动共设立法律咨询台12个，悬挂横幅6条，向过往群众发放法律宣传册6700余份，发放普法宣传纪念小礼品2500余份，现场解答群众法律咨询27余人次。

6.  宪法督察工作顺利完成。市普法办按照中央、自治区关于加强宪法的重要指示精神，先后制定下发了《学习宪法、尊崇宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”的实施方案》《“宪法进万家”活动实施方案》，突出了宪法宣传教育，明确了新形势下宪法宣传的任务与工作方法，增强了公民学习宪法的主动性与积极性。10月4日—6日，以区司法厅党委委员、副厅长王学泽同志为组长的自治区宪法学习宣传实施专项督察第三组莅临我市进行为期3天的检查。一是截至目前，全市各级各部门开展学习宪法专题讲座90余场次；开展各类宪法宣讲活动160余场次；发放宣传资料4900余份；受教育人数11000余人次。二是以各类学校、宗教活动场所、农牧区为重点，市、县（区）、乡（镇）、村（居）四级联动，大力开展宪法宣讲活动，引导宗教与社会主义社会相适应，逐步淡化宗教消极影响。教育引导广大农牧民群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。三是我市各族干部群众积极参与“为祖国点赞，与宪法合影”活动，通过网络平台上传“为祖国点赞、与宪法合影”的照片，讲述身边的宪法故事。参与活动人数3000余人次，合影1200余张。四是全市集中开展了以《宪法》《监察法》为重点的“纪法大测试”活动。

7. 积极开展创建全区“法治示范学校”、“法治示范景区”、“法治示范宗教场所”评选申报工作。

三、推进重点对象普法工作，提升全民法治素养

1.强化领导干部学法用法。要突出抓好领导干部这个“关键少数”，结合“两学一做”“四讲四爱”学习教育，进一步落实党委（党组）理论中心组学法制度；要进一步落实国家工作人员学法考试制度，利用互联网等方式，组织全市领导干部参与法律知识测试，不断推动领导干部学法用法深入开展。

2.加强青少年法治宣传教育。要进一步完善法治副校长、法治辅导员聘请制度，会同市教育局，认真组织开展好全市中小学“开学法治第一课”“假期法治第一课”等相关活动，确保在校青少年法治宣传教育普及率达到100%，推动青少年从小养成遵纪守法的行为习惯，引导青少年从小树立法律意识，自觉做尊法学法守法用法的接班人。

3.加大农牧民法治宣传教育力度。要将法治宣传教育工作与推进乡村振兴战略相结合、与脱贫攻坚工作相结合，将农牧民、外出务工人员、村“两委”班子作为主要宣传对象，通过系列宣传活动，进一步提升广大农牧民的法治意识，教育引导广大农牧民群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，为全市推进乡村振兴战略和打赢脱贫攻坚战营造良好的基层法治氛围。

4.狠抓“三岩”片区搬迁群众法的治宣传教育。要按照市委、市政府要求及部署，针对搬迁群众急需法律问题，研究制定 《“三岩”片区搬迁群众法治宣传教育活动实施方案》，健全相关普法工作制度与机制，不断强化法治宣传教育的时效性与针对性，进一步提升搬迁群众的法治意识。

5.加强宗教教职人员法治宣传教育。要深入开展宗教教职人员法治宣传教育，教育引导广大宗教教职人员牢固树立“国法高于教规，守法先于守戒”的观念，坚决防止宗教场所成为“法外之地”、宗教教职人员成为“法外之人”、宗教成为“法外之教”，积极引导宗教与社会主义社会相适应，不断促进宗教和睦、佛事和顺、寺庙和谐,确保在全市宗教领域营造良好的法治环境。3月下旬，对全市在编宗教教职人员，采取口试和笔试相结合的方式进行考试，考试合格率为100%,平均成绩为83分。4月上旬，对全市驻寺干部，共进行了法律知识考试，考试合格率为100%，平均成绩为89分。在5月底，根据自治区普法办要求，对未参加考试的在编宗教教职人员及驻寺干部进行了补考，考试成绩均已合格。

截至目前，我市各级普法机构举办各类法治宣传活动403场，发放藏汉文宣传资料12.2万余份，受教育人数11万人次。