政府信息公开

    2022年以来，林芝市司法行政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，特别是习近平法治思想，锚定“四件大事”“四个确保”，以把林芝建设成为全区改革开放先行区为引领、着力推进“四个创建”、“四个走在前列”，为林芝经济社会长治久安和高质量发展提供坚实法治保障，现将具体工作开展情况报告如下：

    一、2022年工作情况

   （一）坚持党的领导，健全组织机构，统筹推进法治政府建设。为全面推进法治政府建设工作，确保工作不断档，责任不缺位，我局及时调整法治政府工作领导小组，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人，形成有领导负责，科室具体落实的工作格局，细化了工作任务、突出重点工作，分阶段、分层次、分步骤开展法治政府建设。

   （二）突出法治教育，增强法治意识，全面提高依法行政能力。坚持把理论学习、警示教育、检视问题贯穿始终，通过理论中心组集中学习和个人自学等形式，紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平谈治国理政（第四卷）以及二十大精神等内容为重点，将党内法规、宪法、民法典、工作条例纳入干部理论学习，科学制定学习计划，通过参观廉政教育基地等场所，撰写心得体会、座谈交流会，党组书记讲党课、党校老师集中授课等方式，着力推动干部职工自身法治素养和依法行政能力。截至目前，林芝市司法局共开展各类学习29场次，开展讲党课2场次，观看教育警示片2场次，组织开展各类研讨10场次，撰写心得体会110余篇，签订各类承诺书80余份，班子检视问题12条，个人检视问题139条，已整改措施140条。  

   （三）统筹协调，重拳出击，持之以恒做好法治政府建设。  

    一是细化工作举措。根据《2022年林芝市法治政府建设工作要点》，按照法治政府建设示范创建活动的总体部署和要求，我局提前筹划，明确工作目标，细化工作举措，夯实工作责任。

    二是全力做好2022年度地方性法规立法计划。积极参与《林芝市雅鲁藏布江保护条例（草案）》起草工作。对《林芝市城市容貌标准（草案）》《林芝市生活垃圾分类管理办法（草案）》《林芝市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（试行）（送审稿）》等政府规章与行政规范性文件作出合法性审核意见15份，从源头上对行政权力的运行提供了法律保障。

    三是做好行政执法监督。开展执法证件申领，清理和信息补录工作，共发放行政执法证件1522张；细化执法岗位职权责任，绘制行政执法流程图、行政许可流程图；定期对重点执法单位和执法领域的执法行为进行监督和指导；面向社会公布举报热线，引导公民参与行政执法监督工作。

    四是做好行政复议改革。通过遴选的方式，招录2名人员专门从事行政复议工作。设置行政复议窗口，成立市县两级行政复议咨询委员会8个，强化对各县（区）行政复议工作监督指导，规范工作流程，保质保量完成案件。截止目前，全市共受理行政复议案件15件（其中市级11件，县级4件）。

   五是抓好依法行政。针对米林县才某信访事件，开展专项执法监督，提出6条工作建议，得到了市委书记敖刘全同志的肯定，并要求将案件编入依法行政培训案例，并举办培训班，组织传达学习。积极完成信访复核案件，针对办理案件中发现的问题，提出了书面建议。截至目前，目前办理信访复核案件2件，均已办结。 

   六是做好普法依法治理。科学谋划“八五”普法，制定印发林芝市“八五”普法规划，审议通过“八五”普法决议，组织召开“八五”普法启动会，组建林芝市“八五”普法讲师团；制定起草《林芝市普法先行及测评制度》，开辟了全区普法建章立制先河。依托“三官”普法讲师团，村（居）法律明白人，围绕重点领域开展宣传活动。林芝市司法局举办“民法典宣传月”主题宣传活动，拍摄了《说说咱们的民法典》音乐快板，成立“川藏铁路项目施工普法宣讲团”，开展“喜迎二十大 送法基层行”主题宣传活动，开展2022年“开学法治第一课”网络法治宣传课。探索实施“互联网+法治宣传”模式，组织拍摄普法微视频，并先后入驻人民日报、央视频、珠峰云等平台。截至目前，制作法治宣传短片101条，“法治林芝”抖音粉丝3.1万余名，播放3282.31万；投入20余万元，全面开启第三批林芝市法治主题公园提升完善项目。2022年以来，全市共举办各类法治宣传活动1100余场次，受教育人数16万余人次，解答法律咨询2万余人次，发放宣传资料11万余份，发放各类法治宣传品1万余份。

  （四）加强综合治理，化解矛盾纠纷。

   1.提档升级人民调解。成立专业性行业性调委会26个，个人品牌调解室2个。制定《林芝市矛盾纠纷排查化解工作方案》，努力构建多元化矛盾纠纷调处机制。持续壮大人民调解队伍，以政府购买服务的方式，招聘专职人民调解员，该工作正在进行中。

   2.全面优化法律服务。一是夯实基础设施建设，建有公共法律服务中心8个，建立法律援助工作站5个，设立公共法律服务服务点17个。二是打造公共法律“云服务”，开通林芝市掌上公共法律服务平台，引进全区知名律所和律师，在线解决群众实际法律需求，面向社会宣传法律，解读政策法规。三是始终优化营商环境，结合“万所联万会”，开展“法律服务进万企”行动，共组织律师，深入8家企业开展法治讲座。四是加大法律援助力度。开展“法援惠民生”系列品牌活动，丰富《法律援助法》宣传载体和形式，为广大群众提供精准法律援助服务。截至目前，全市各级法律援助中心受理法律援助案件252件，累计提供法律援助咨询2146人次；代写法律文书1839份。六是践行公证为民理念。推行“一次性告知”、“容缺受理”、“预约上门”“延时服务”等特色化服务。截至目前，林芝市公证处办理各类公证810件，接待咨询人数1200 余人次，收取公证费41万余元。七是规范律师管理。推行党建引领律师工作新模式，丰富律师主题党日活动，通过开展“四句话”主题教育活动，提升全体党员的党性修养和职业素质；同时制定完善律师事务所量化考核办法，定期督导检查，深入年度考核工作。截至目前，全市共有10家律师事务所（其中市级6家，县级4家），律师25名（专职24人，兼职1人）。

  （五）夯实基础，提质增效，加强基层司法行政

    一是积极落实整改任务。针对司法所整改反馈意见，督促各县（区）司法局按期完成整改，并协调组织、人事等部门，配优配齐配强司法所所长，做到人员到位，设备到位，资金到位。目前已全部整改落实。二是全面履行工作职责。全力打造一所一特色，一所一典型。以巴宜区八一司法所、工布江达巴河司法所、墨脱县背崩司法所为试点，以中心司法所为重点，推动司法所“一站三室三中心”建设，夯实司法行政工作基础。

    二、2023年工作思路

接下来的工作中，我局将踔厉奋发，砥砺前行，盘活、做优、做强全市司法行政各项工作，推动我局法治政府工作更上一个台阶。 

    一是扎实推进普法依法治理工作。扎实开展“八五”普法工作，积极落实“谁执法、谁普法”普法责任制，持续加大宪法、民法典宣传力度，重点突出领导干部、农牧民、青少年普法工作。紧紧围绕乡村振兴等工作，举办内容丰富形式多样的法治宣传活动，努力提升新媒体普法成效，大力开展“乡音普法”，组织拍摄一批群众听得懂、用的上的普法微视频。

    二是进一步规范执法行为。建立健全规范执法标准、监督机制、加大行政执法人员业务培训，努力提高行政执法人员业务培训，努力提高行政执法人员综合素质。同时，进一步强化执法过程监督考核和公开透明。

    三是着力推进我市公共法律服务。夯实人民调解员队伍建设，加强行业性、专业性人民调解组织建设和人民调解委员会的规范化建设，继续推进乡镇人民调解指导中心建设以及品牌调解工作室建设；要统筹整合律师、公证、法律援助等法律服务资源，充分利用林芝市掌上公共法律服务平台、12348法律服务热线以及各级公共法律服务中心优势，为人民群众提供普惠均等、便捷高效、智能精准的公共法律服务，综合提升律师服务水平，持续加强对律师队伍的监督管理；指导发挥律师专业优势，参与各级信访矛盾化解，引导群众依法依规维护合法权益；持续抓好法律援助和公证工作。

　    四是切实推进乡（镇）司法所建设。积极协调相关部门，确保“十四五”期间我市乡（镇）司法所尽快开工建设。强化督促指导，提出有力措施，着力打造林芝市金牌司法所，确保各县（区）建设1至2个拿的出手，实绩突出的司法所；整合资源优势，配优配齐配强工作人员，并广泛学习借鉴内地省市先进工作经验，运用多种方式和手段，实现12项司法所工作职能全覆盖。